搞项目该找谁？老挝总理与5位副总理职务全解析，6位核心人物掌握哪些命脉？
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2026年10月23日，老挝总理沙伦赛·贡玛西（Saleumxay Kommasith）签署第131号总理令，正式明确了第十届政府总理与各位副总理的工作分工。此举旨在进一步提升国家治理、行政管理和公共服务的效率与效能，确保宪法和法律的严格实施。
该决议将国家治理的重任进行科学分配，呈现出“总理抓总、副总理分领域负责”的清晰格局。
总理：全面统筹与战略主导
沙伦赛·贡玛西（Saleumxay Kommasith）
核心职责：全面负责第十届政府的各项工作，重点跟进和推动中央及地方的重点工作、重大项目落实，全面指导总理府办公厅。
兼任要职（6个国家级委员会主席）：
国家可持续发展目标（SDGs）实施指导委员会主席
国家数字化转型委员会主席
国家边界委员会主席
国家爱国竞赛与发展委员会主席
中央国企改革委员会主任
中央投资促进与管理委员会主席
五位副总理：专业分管与精准发力
五位副总理在协助总理工作的同时，各自牵头不同关键领域，并兼任多项国家专项职务：
1. 坎潘·蓬马塔（Khamphan Phommathat）—— 副总理兼司法部部长
分管领域：行政管辖与法治。
具体兼任职务：
国家赦免委员会主席
国家反人口贩运委员会主席
中央生效判决执行协调指导委员会主任
政府与国会及党中央书记处协调员
核心职责：协助总理审核和整理拟颁布的法规及提交国会的法律草案。
2. 通沙立·芒诺梅（Thongsalith Mangnomek）—— 副总理兼教育与体育部部长
分管领域：文化-社会领域。
直管部委：文化旅游部、劳动和社会福利部、卫生部、公共工程和运输部。
具体兼任职务：
国家妇女儿童进步促进委员会主席
国家高速公路项目指导委员会主任（指导BOT模式高速公路建设）
国家营养委员会主席
3. 坎良·乌塔凯山（Khamlieng Outhakaisone）—— 副总理兼国防部部长
分管领域：安全稳定领域。
具体兼任职务：
国家禁毒委员会副主席
中央灾害管理委员会主席
政治基础建设、农村全面发展及“三建”工作指导委员会副主任
4. 桑蒂帕·丰威汉（Santiphab Phomvihane）—— 副总理兼财政部部长
分管领域：财政金融。
直管部委：工业与贸易部、农业与环境部、老挝央行。
具体兼任职务：
内外债解决指导委员会主任
中央贸易和运输便利化指导委员会主席
国家反洗钱和反恐融资委员会主席
推广电动车（EV）和替代能源政策实施指导委员会主任
价格管理工作指导委员会主任
老中合作委员会主席、老越合作委员会主席
5. 通沙万·丰威汉（Thongsavanh Phomvihane）—— 副总理兼外交部部长
分管领域：外交事务。
具体兼任职务：
国家人权委员会主席
中央国际非政府组织管理委员会主席
国家解决老挝未爆弹遗留问题委员会主席
国家艾滋病委员会副主席兼常务
国家SDGs指导委员会副主席兼常务
负责指导老挝参与的国际组织相关事务
总理专属审批与直接决定事项
决议明确划定了必须由总理亲自把关的重点审批事项：
国籍与荣誉审批：批准国籍、授予或撤销老挝国籍、授予老挝荣誉公民、外国人申请收养儿童为子女，以及授予外国人为荣誉公民等事项。
出国审批：副总理和部长的出国活动，须经外交部提议，提交总理审议批准；以副总理身份出国的审批，由相关部委直接向总理呈报决定。
专项委员会任命：设立由副总理、部长、副部长担任主任或负责人的专门委员会及工作负责委员会。
直接呈件处理：个人或法人直接向总理、副总理呈送的文件，领导人本人不直接批注，统一由秘书处转交总理府办公厅，由办公厅复函或转交相关部门处理。
机制创新：规范流程，强化协同
决议对老挝政府日常工作流程作出了严格规范，以消除推诿扯皮，提升执行力：
“单一窗口”汇报制：各部委和地方政府的请示报告，须先经总理府办公厅汇总并提出意见，再经分管副总理审核后呈报总理。
授权代理制：总理可按顺位书面授权副总理代行职权，代理结束后须向总理专项汇报。
分歧磋商机制：遇跨部门分歧，由总理府办公厅协调召开磋商会议，达成一致后再报总理裁定。
月度通报制：建立总理与副总理月度例会制度，班子成员须在会议最后环节汇报月度履职情况。
该决议自签署之日起生效，并取代2026年8月11日的第95号决议。通过这份详尽的“责任清单”，老挝新一届政府进一步压实了领导责任，理顺了行政脉络，为全面提升政府施政效能奠定了坚实的制度基础。
💡 附：对号入座——大型项目办事指南
这份决议不仅是一份政务分工单，更是一份在老挝开展投资、贸易或处理个人事务的“办事指南”。无论您是企业家、投资者还是个人，只要根据具体业务“对号入座”，就能一目了然找到对应的主管领导：
搞基建、修高速、做文旅或医疗项目？ 👉 找通沙立副总理（分管公共工程运输、文旅、卫生等）。
做金融、搞贸易、投资农业、办理债务或中老合作项目？ 👉 找桑蒂帕副总理（分管财政、工贸、农业、央行、老中合作）。
重大战略级项目、数字化转型、国企改革或大型招商引资？ 👉 直接由沙伦赛总理统筹主导。
通过明确“谁主管、谁负责、怎么报批”，该决议极大降低了沟通成本，为各界与老挝政府的务实合作提供了清晰的对接路径。
老挝通|综合老挝媒体消息报道
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