老挝审计披露万象快速公交（BRT）多项问题：近1亿美元项目“水分”不小

2026年10月8日上午，在国会第十届第二次常会上，国家审计机构主席万赛·蓬沙万作2026年度工作计划执行成果报告，披露了对首都万象城市可持续交通项目（BRT）的审计结果。该项目价值高达9970万美元，资金来自国外贷款，审计发现多项违规和遗留问题。

该项目于2018年至2025年实施，共签署33份合同，价值5871万美元（不含税），其中咨询合同24份、施工合同5份、采购合同4份。所有合同均无老挝语版本。项目还采购了150辆电动三轮车，单价3040美元，拟用于停车场至BRT站点接驳，但因停车场未建成，车辆尚未投入使用。此外，咨询、专家和外部审计合同达24份，总价值超过1098万美元。

审计还发现，部分项目设计未获批准，一些车站建成后被拆除；BRT资金中有超过152万美元被用于改造9条未列入项目规划的道路，其中1条道路价值584,508美元，已完工但未获批准。同时，合同多次延期，工作仍未按计划完成，尤其是在土地收回和障碍物协调方面。

万赛表示，国家审计机构将继续深入推进并完成对万象可持续交通项目的审计，以明确、果断地查明相关工作人员和官员在项目实施中的责任。

事实上，该项目此前已多次被曝出问题，试运行阶段尤为突出。2025年底试运行期间，因道路及配套不足、司机技能欠缺、调度控制系统缺陷等，BRT车辆事故频发，政府被迫无限期暂停试运行，并要求重新设计公交车道和整个系统，甚至拆除已装混凝土路缘、改用喷漆标线。此外，项目进度长期滞后，截至2025年11月仅完成79.25%，落后计划约24个月；咨询费达1098万美元、占预算11%，远超2%标准，并存在财务违规、车站建后又拆等问题。此次审计，可谓对此前问题的集中清算与追责。