老挝向地方保护开刀,叫停“强买强卖”,清理“乱设卡”查车
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为了打破地方保护主义、消除贸易壁垒,老挝工贸部于2026年10月28日发布重磅部长令,全面禁止任何机构和个人限制商业竞争、阻碍商品流通。该命令自签署之日起正式生效,标志着老挝在优化营商环境、促进自由贸易方面迈出了强硬的一步。
剑指地方保护,划定四大“红线”
长期以来,老挝部分地区存在出台“土政策”、强制垄断或人为限制商品流通的现象。为此,工贸部在此次命令中明确划出四大红线,严禁万象市、各省工贸厅及县(市)工贸局出台任何以下性质的通知或措施:
1、严禁垄断:不得强制或指定买卖、供应商品必须通过单一企业进行;
2、严禁不合理限制:不得对商品的数量、采购渠道、销售区域或贸易条件进行限制,从而削弱市场竞争;
3、严禁违规设障:在没有相关法律依据的情况下,不得限制或禁止国内商品的进出口及跨地区移动;
4、严禁特权保护:不得出台选择性执法或给予特定经营者特殊待遇的措施。
严打“乱设卡”,打通物流生命线
强化监督,违者必究
商品流通离不开物流运输。命令特别强调,各地必须为商品运输提供便利。根据2011年关于消除商品流通障碍的相关法令,严禁设立任何形式的检查站或关卡。对于因法律特殊要求而必须进行的商品检查,必须合理开展,绝不允许选择性执法,更不得将检查作为阻碍商品流通的手段。
为了确保政策落到实处,工贸部要求部内相关司局与各地工贸厅协调,全面复查过去出台的各类法规和措施。凡是发现阻碍商品流通且不符合本命令要求的“旧账”,必须提议修改或废除。
同时,命令赋予了企业“维权底气”:凡受到不合理通知或措施影响的企业,均可向内贸司或当地工贸厅提交意见反馈,相关部门必须依据《商业竞争法》予以审议解决。
政策的生命力在于执行。工贸部责成各地工贸部门与相关机构密切合作,跟踪检查并纠正违规行为;对于违反本命令的人员,将依法予以严惩。此外,各地工贸厅需每6个月和每年向工贸部汇报执行情况,一旦发现违规,须立即上报。
这道“破壁令”对于在老挝从事进出口贸易、批发零售以及物流运输的企业来说,无疑是一大利好。它有助于降低企业的隐性交易成本,打破区域市场分割。建议在老华商及相关企业密切关注各地执行动态,若在跨省运输或市场准入中遇到不合理的“卡脖子”行为,可依法向工贸部提出申诉。
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