联合国一纸报告，揭开老挝“小吴哥”背后15年的秘密

2026年9月1日，老挝政府正式全面接管世界文化遗产瓦普庙的管理与保护工作。私营企业持有的投资特许经营权，已于2026年6月22日到期。占巴塞省行政委员会于8月20日签发第805号决定，授权省新闻文化旅游厅接管；9月1日，新管理委员会正式在现场运营。

这则消息让许多人这才知道：原来瓦普庙的旅游服务，此前一直是由私营部门特许经营的。

老挝得到了什么？私营部门又得到了什么？

翻看联合国教科文组织2015年监测报告，一组数字令人深思。

报告显示，特许经营方每年须向省政府上缴门票收入14亿基普。而2014年，瓦普庙接待游客约103,000人次，仅门票收入估算约40.4亿基普。扣除上缴部分，剩余约26.4亿基普。不过这并非净利润，还需承担员工工资、摆渡车、清洁、景观整治等运营成本。

问题的核心在于：联合国教科文组织报告还指出，上缴金额中约10%（即每年1.4亿基普）本应划拨至瓦普庙世界遗产基金，用于遗产保护与修缮。但在2015年监测时，该资金划拨情况尚不明确。

长达15年的信息黑洞

截至目前，仍未见公开信息明确总结：在大约15年的特许经营期间，私营部门总收入是多少？国家收到总额是多少？又有多少资金被真正用于瓦普庙的保护与修缮？

这些问题至今没有答案。

实际上，联合国教科文组织多年来持续关注瓦普庙状况。2023年联合反应性监测团提出多项技术建议，2024年、2025年保护状况报告均指出遗产地面临的诸多威胁，包括旅游影响、管理体系不完善、人力资源不足等。

回归，仅仅是开始

2026年特许经营权的终止，绝不仅仅是“换了个卖票的”，而是瓦普庙管理体制的重要转折点。

此后，门票、高尔夫球车、停车场及各类服务收入全部直接回归国家管理。地方政府已制定短期和长期规划，致力于改善清洁、景观、游客设施和信息服务。

但真正值得持续关注的问题是：国家能否将这些收入真正用于瓦普庙的保护与发展？

瓦普庙的回归，是一次纠偏，更是一次考验。它考验的不仅是管理能力，更是对世界遗产承诺的诚意。那些15年未被回答的问题，不能随着特许经营结束而被遗忘。

信息公开、资金透明、保护优先，这应当成为瓦普庙新时代管理的三个关键词。

毕竟，一座千年古庙等得起下一个15年，但世界遗产的信用经不起再一次透支。

延伸了解： 瓦普庙是世界文化遗产，与琅勃拉邦古城齐名，被称作“小吴哥”，建造时间比吴哥窟更早，是了解高棉早期文明的重要遗址，在老挝被奉为圣地。