老挝重新规范各级办公场所铭牌，省、县、乡三级名称统一

2026年10月6日，老挝党中央组织部发出第1850号通知，重新规范各级党委书记和行政管理委员会主席办公场所标牌，并取代2010年第05/ທປຄ号旧通知。看似只是名称调整，实则是2025年以来老挝行政机构改革的一环。

标牌规范：三级名称统一

1、万象市、省级：使用“万象市办公厅”“省办公厅”，英文为“Vientiane Capital Office”“Provincial Office”。例如“万象市办公厅”对应“Vientiane Capital Office”，“占巴塞省办公厅”对应“Champasack Provincial Office”。

2、县、市级：使用“县办公厅”“市办公厅”，英文为“District Office”“City Office”。例如“巴色市办公厅”对应“Pakse City Office”，“赛县办公厅”对应“Xai District Office”。

3、乡镇级：使用“乡镇办公室”，英文为“Commune Office”。例如“香米赛乡办公室”对应“Xang Mi Xai Commune Office”。

称谓变化有法律源头。2025年3月，老挝颁布第三次宪法修正案，将省长、县长、村长分别改称省、县、乡镇行政管理委员会主席；同月国会通过《地方行政管理法》《公务员法》修正案，为改革提供法律框架。

基层治理层级重置。改革重新设立乡镇，作为最低一级地方政府，村回归社区性组织。乡镇行政委员会承担辖区治理、公共服务、环境管理和国防安全等职责，并监督村级发展计划。截至2026年上半年，全国已设立379个乡镇。

中央机构同步精简。老挝政府将原有17个部调整合并为13个，并推动分离地方党委书记与人民议会主席角色，减少职能交叉和层级冗余。

改革指向与挑战。核心目标是精简行政系统、下放权责、提升治理效率。标牌规范化，正是新的行政身份从法律文本进入日常运行的具体信号。但人员、设施和预算等落地难题仍在，改革仍处在从“设立机构”走向“形成能力”的过程中。